W ostatniej nowelizacji ustawy o samorz±dzie gminnym ustawodawca wprowadzi³ instytucjê raportu o stanie gminy. Ma ona stanowiæ podsumowanie pracy wójta w poprzednim roku kalendarzowym. Jest to pierwszy tak obszerny dokument obejmuj±cy analizê wielu dziedzin funkcjonowania samorz±du gminy ¦widnica. Pragnê w tym miejscu podziêkowaæ kierownikom, pracownikom oraz dr Jerzemu Tutajowi wraz z ca³ym jego zespo³em za pó³roczn± wspó³pracê przy jego opracowaniu. My¶lê, ¿e jest to dokument, który bêdzie s³u¿y³ wszystkim i bêdzie doskona³ym materia³em porównawczym dla przysz³orocznego raportu – podkre¶la³a wójt gminy Teresa Mazurek.
G³ówn± osi± raportu jest strategia rozwoju gminy oraz studium uwarunkowañ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Raport o stanie Gminy ¦widnica 2018, opracowany zgodnie z nowelizacj± Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz±dzie gminnym, stanowi dokument otwarcia dla kolejnych raportów o stanie gminy, które rokrocznie bêd± przedstawiaæ podsumowanie dzia³alno¶ci wójta, a w szczególno¶ci realizacjê polityk, programów i strategii, uchwa³ rady gminy i bud¿etu partycypacyjnego. Przedmiotowy dokument, w postaci zestawienia najwa¿niejszych danych o samorz±dzie, stanowi swoiste kompendium wiedzy o sytuacji na terenie gminy. Raport zawiera szczegó³owe informacje o wielu dziedzinach wa¿nych dla funkcjonowania jednostki samorz±du terytorialnego i w syntetycznym ujêciu wskazuje jej g³ówne uwarunkowania przestrzenne oraz tendencje rozwojowe. Porównanie z latami poprzednimi daje natomiast mo¿liwo¶æ analizy zmian spo³eczno-gospodarczych, które dokona³y siê na przestrzeni lat, oraz zachodz±cych tendencji rozwojowych – mówi³a wójt gminy.
Prezentacja aktualnej, wewnêtrznej i zewnêtrznej, sytuacji gminy w poszczególnych dziedzinach funkcjonowania pozwala równie¿ wskazaæ wyzwania, jakie stoj± przed jednostk± w kolejnych latach. Dokument Raportu bêdzie wiêc przydatny przy kszta³towaniu polityk rozwoju przestrzennego i spo³eczno-gospodarczego gminy oraz przy opracowywaniu analiz i studiów dla potrzeb w³adz samorz±dowych. Raport bêdzie stanowiæ narzêdzie zarz±dzania umo¿liwiaj±ce efektywne planowanie, alokacjê ¶rodków, okresow± ocenê i dostosowanie podejmowanych dzia³añ zgodnie ze zmieniaj±cymi siê warunkami spo³eczno-gospodarczymi i zdiagnozowanymi potrzebami. Zawarta w nim wielowymiarowa analiza pozwalaj±ca na identyfikacjê si³, s³abo¶ci, szans i zagro¿eñ rozwoju gminy mo¿e równie¿ zostaæ wykorzystana w dalszej analizie strategicznej. Natomiast wskazane inwestycje i dzia³ania zrealizowane w 2018 roku prezentuj± dzia³alno¶æ wójta podejmowan± w zakresie rozwoju gminy oraz realizacji polityk, programów, strategii, uchwa³ rady gminy i bud¿etu partycypacyjnego
Zakres tematyczny Raportu o stanie gminy ¦widnica zawiera wielowymiarow± analizê spo³eczn±, ekonomiczn±, przestrzenn±, infrastrukturaln± i instytucjonaln± oraz szczegó³owe informacje o wielu dziedzinach wa¿nych dla funkcjonowania gminy. Obejmuje miêdzy innymi prezentacjê procesów zachodz±cych w gospodarce narodowej z uwzglêdnieniem zjawisk istotnych z punktu widzenia rozwoju: procesów demograficznych, tendencji na rynku pracy i zachowañ podmiotów gospodarczych. W 14 blokach tematycznych prezentuje on informacje o stanie zagospodarowania i trendach rozwojowych oraz porównuje je do wielko¶ci powiatowych, regionalnych i krajowych. Informacje zosta³y podzielone na bloki tematyczne obejmuj±ce takie obszary jak:
- ¶rodowisko przyrodnicze
- demografia i mieszkalnictwo
- gospodarka i rynek pracy
- o¶wiata i wychowanie
- kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
- turystyka, sport i rekreacja
- ochrona zdrowia
- pomoc spo³eczna i bezpieczeñstwo publiczne
- komunikacja i transport
- infrastruktura techniczna
- wspó³praca wewnêtrzna i zewnêtrzna
- planowanie przestrzenne
- gospodarka finansowa i warto¶æ mienia
- system zarz±dzania strukturami samorz±du
Analizowane obszary zawieraj± ponadto informacjê na temat. finansowania. Statystyczny obraz gminy zaprezentowany zosta³ w oparciu o zestaw wska¼ników zarówno w uk³adzie tabelarycznym, jak i w postaci wykresów. Raport o stanie gminy zosta³ opracowany przy wykorzystaniu najbardziej aktualnych danych pochodz±cych ze statystyki publicznej (GUS, BDL) oraz w oparciu o informacje i materia³y uzyskane z dzia³ów urzêdu, gminnych jednostek organizacyjnych i innych instytucji dzia³aj±cych na terenie gminy. Ocena zjawisk i zmian zagospodarowania dokonana zosta³a poprzez porównanie stanu z obecnego, tj. g³ównie roku 2018 lub 2017 przy braku dostêpu do aktualniejszych danych, ze stanem z roku 2012. Pozwoli³o to na przedstawienie aktualnej informacji o stanie zagospodarowania i rozwoju spo³eczno-gospodarczym jednostki terytorialnej oraz wskazanie najistotniejszych tendencji zmian zachodz±cych na jej terenie.
W debacie nad Raportem wziêli udzia³ przewodnicz±cy komisji tematycznych Rady Gminy ¦widnica wraz z przewodnicz±c± Rady oraz jej wiceprzewodnicz±cymi.
Kolejnym punktem w porz±dku obrad by³o g³osowanie nad absolutorium poprzedzono rozpatrzeniem sprawozdania i oceny z wykonania bud¿etu gminy ¦widnica za rok 2018. Bud¿etowe sprawozdanie pozytywnie zaopiniowa³a komisja rewizyjna Rady Gminy ¦widnica, a jej przewodnicz±cy Roman Jadach z³o¿y³ wniosek o udzielenie absolutorium wójtowi gminy ¦widnica Teresie Mazurek.
Ze sprawozdania RIO wynika, ¿e:
prognozowane dochody ogó³em w wysoko¶ci 90.675.433,02 z³ zrealizowano w kwocie 84.037.643,22 z³, co stanowi 92,68% planu, z tego: dochody bie¿±ce 70.826.075,67 z³, dochody maj±tkowe 13.211.567,55 z³, w tym ze sprzeda¿y maj±tku w kwocie 918.322,65 z³.(54,34 % planu)
planowane wydatki ogó³em w wysoko¶ci 103.190.701,02 z³ zrealizowano w kwocie 95.573.900,83 z³, co stanowi 92,62% planu, z tego wydatki bie¿±ce 63.693.126,42 z³, wydatki maj±tkowe 31.880.774,41 z³. Wykonanie wydatków maj±tkowych wynios³o 92,99%, a ich udzia³ w wydatkach ogó³em 33,36%. W roku bud¿etowym wyemitowano obligacje komunalne w wysoko¶ci 13.500.000,00 z³. Wynik operacyjny bud¿etu, stanowi±cy ró¿nicê pomiêdzy dochodami i wydatkami bie¿±cymi jest wielko¶ci± dodatni± i wynosi 7.132.949,25 z³ przy planowanej dodatniej jego warto¶ci 5.416.288,22 z³.
Zad³u¿enie gminy na koniec okresu sprawozdawczego z tyt. po¿yczek, wyemitowanych obligacji komunalnych stanowi 46,04 % wykonanych dochodów 2018 r. Wymagalne zobowi±zania nie wyst±pi³y. Przy formu³owaniu pozytywnej opinii o sprawozdaniu z wykonania bud¿etu gminy za 2018 rok Sk³ad Orzekaj±cy kierowa³ siê podstawowym kryterium jakim jest przestrzeganie prawa przy wykonywaniu bud¿etu gminy, wskazuj±c jednocze¶nie, i¿ ocena wydatkowanych ¶rodków pod k±tem celowo¶ci i gospodarno¶ci nale¿y do wy³±cznej w³a¶ciwo¶ci organu stanowi±cego.
Pragnê podziêkowaæ Radzie Gminy ¦widnica, kierownictwu oraz wszystkim pracownikom Urzêdu Gminy ¦widnica za kolejny rok dobrej wspó³pracy. Absolutorium udzielane jest wójtowi gminy, ale jest to praca zespo³owa i za to raz jeszcze dziêkujê. Rok 2018 by³ rekordowym pod wzglêdem nak³adów na inwestycje, które z pewno¶ci± bêd± s³u¿y³y mieszkañcom naszej gminy – mówi³a Teresa Mazurek, podczas sesji absolutoryjnej.
Udzielone przez radnych Teresie Mazurek absolutorium, jest 16 z tyt. wykonania bud¿etu, a 17 w dotychczasowej historii na stanowisku wójta.